韧性社区建设
随着“风险社会”理论语境的拓展，人们对风险源的产生、触发机制及转变过程的认识逐渐加深，核心的理念认知从危机管理到应急管理，最后转向风险治理。
随着各国社会风险治理实践的推进，社区逐渐成为最基础和核心的阵地。我国进入新的历史发展时期，“十四五”规划指出，“社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强”。社区作为基层治理的基本单元，是完善国家治理体系和提升城市治理能力的关键突破口，“韧性”（resilience）一词现今已成为多国社会和社区治理领域中的新概念，韧性社区建设成为多国发展完善风险治理能力的重要组成部分。
基于“韧性社区”的理念共识和倡导，各国纷纷开展建设韧性社区的实践探索，积极提升对社区在应急管理体系作用发挥的重视和支持。
例如，英国将社区减灾防灾能力的提升和发展作为构建应急管理体系的特色，包括完善社区服务中心功能、加强与社会组织的合作，建立“我为人人，人人为我”的社区互动减灾模式等；美国紧急事务管理署（FEMA）提出名为“减灾型社区活动”的新计划，建立包括各种利益相关方在内的伙伴关系，建立社区应急响应队（CERT，Community Emergency Response Team）；日本在阪神大地震后开始推行“防灾福利社区事业计划（BOKOMI）”，发挥社区既有的社会福利组织以及人际网络优势增强社区的资助防灾能力。
关于“社区韧性”的内涵，大致可以分为硬性和软性两个层面，包括社区的环境韧性、制度韧性、个体韧性和社会韧性四个方面。
1、环境韧性建设主要包括防灾空间、逃生路线、避难据点、应变管理中心和防灾设施的建设，以及灾后防灾型住宅的规划；
2、制度韧性建设即构建社区内在的风险应对整套管理和服务机制，包括建立起规则、安排相应资源、拥有保险等风险分担机制等；
3、个体韧性建设主要针对社区居民对于防灾知识的宣传和灾后自救能力的提升；
4、社会韧性建设，核心提升社区的多元主体参与和居民互助程度，如在社区引入年轻人群，社区团体、社区居民、专家团队和社会组织参与到社区营造建设等。
社区韧性的研究对于新时代大应急背景下的中国政府应急管理综合能力有重大的不可或缺的意义所在。构建的良好的社区韧性评估工具可以对提升社区韧性建设起到引导作用；架构出适用、可靠的社区韧性评估指标体系能够帮助基层政府等政府部门对韧性社区进行科学评估与指导，是提升和改善社区韧性的重要途径。
益宝通过理论梳理与实务研究，并在借鉴国内外相关测量工具的基础上，将社区韧性的能力进行量化，形成了具体的指标和标准。政府对社区进行绩效考核、工作评估时可以以此为衡量标准；社区在进行自我评估或能力提升时可以了解在哪些方面进行查漏补缺；为社区和基层政府韧性能力的提升有重要的作用。
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2021年7月中旬以来，河南省遭遇历史罕见的极端特大暴雨天气，郑州、安阳、鹤壁、新乡等多地受灾严重。经过社会各界的努力，河南大部分地区的灾情已得到有效缓解，工作重心正由防汛救灾转向灾后重建阶段。
社区作为社会的基本单元，也是风险应对中的前沿阵地，一个有韧性的社区能够以积极的方式应对多变未知的风险并快速恢复到正常状态。建立能够承受灾害和恢复健康的强有力的韧性社区，可以成为提升基层应急能力的重要抓手，也是帮助河南灾后重建的有效方法。
为深入贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控和防汛救灾工作的重要指示精神，加快推进灾后重建工作的决策部署，继续引导社会力量依法有序参与疫情防控和灾后重建工作，更好发挥支持疫情防控和灾后重建工作中的作用，中国人口福利基金会与中国灾害防御协会牵头开展“驰援河南灾后重建 助力韧性社区建设”项目，益宝负责实施。
1、研发工具，进行10个社区韧性评估
基于国外韧性社区评估工具，结合国内韧性社区建设需求，研发一套适合我国的社区韧性评估工具；
对河南10个受灾社区进行韧性评估，根据评估结果提出风险防控意见和韧性社区建设方案，并在实践中对社区韧性评估工具进行修订和完善。
未来可以将该社区韧性评估工具进行宣传和推广，更多地区可以利用该工具进行社区韧性状况的评估。
2、提升社区工作者安全应急能力，支持开展社区安全教育活动
（1）进行社区工作者和居民骨干安全教育能力建设。
制定灾害应急管理相关课程，对社区工作者和居民骨干进行安全应急能力培训（线上和线下相结合），全面提升社区工作组的安全素养和应急能力。
（2）开展社区居民安全教育活动。
支持和资助参训社会工作者为社区居民开展专题安全教育活动，提高居民防灾意识、普及防灾知识、提升居民应急处理能力、灾后自救互救能力等。
搜集国内外韧性社区建设经验和资料，建立韧性社区网络专栏（平台），实现信息共享，搜集韧性社区模式。
响应普惠金融和社会治理现代化的国家发展战略，益宝成立于2015年，是获北京市、中国慈展会双认证的社会企业，定位于智库型、科技型的社区普惠金融教育和服务平台。通过研究倡导、金融教育、产品研发、公益金融项目，积极与政府部门、金融机构、公益组织、科研机构等建立广泛合作，专注于服务社区居民和各类弱势群体的金融素养提升和金融机会拓展，发展金融能力，提升家庭和社区金融韧性，助力我国社区普惠金融事业发展。至今已累计服务全国34个省市超过97万人次公益组织从业者、残障人士、乡村儿童等，发布研究报告七份，获得国内外多项普惠金融领域大奖。了解更多请登录官网www.yibaojihua.com