近日,锡山区人民检察院办理的督促整治黑臭河道行政公益诉讼案,经江苏省人民检察院推荐,从全国各省市层层选拔推荐的47个案例中脱颖而出,被最高人民检察院评选为全国检察机关“公益诉讼技术支持典型案例”14个典型案例之一,排在首位。
关键词
大数据分析、AI人工智能
长三角河道纵横,水质状况复杂、受影响因素多,难以精准掌握,加之水质检测成本高、投入大,给河道治理带来不便。
锡山区检察院针对河道治理线索发现难的问题,与生态环境等部门建立数据共享机制,在全国率先运用“AI 人工智能”研发“公益诉讼智能研判平台”,模拟办案思维建立数据模型,智能分析比对污染事实、处理情况、法律法规、职权清单,研判行政执法监管数据,实现线索发现更精准、更高效。
2019年12月,该院公益诉讼智能研判平台自动推送线索,某河道长期存在水体黑臭问题,群众反映强烈。
该河道2018年就被环保部(现生态环境部)列为黑臭河道,受江苏省“两减六治三提升”工作重点关注,该河道所在的街道办事处两次整治,水质仍为劣Ⅴ类,问题未根本解决,可能存在履职困难。
关键词
无人机调查取证
河道现状如何?该院迅速派出无人机高空精准取证,依托无人机地面全景技术还原案件现场,实现可“视”可“测”。
经查明,该河流经全市多个行政区域,系水质常年维持在劣Ⅴ类的黑臭河道。其中,锡山区段周边有10余个人口密集住宅小区,水体黑臭问题影响3万余居民生产生活,整治工作刻不容缓。
该院运用无人机GPS定位技术,快速准确提取污染河段经纬度,固定跨域边界的河道实况证据,随后瞄准该河道跨域治理困境,联合三个街道“河长办”积极沟通磋商,制定解决方案。发现线索后3个工作日内,该院根据《无锡市河道管理条例》制发诉前检察建议。
锡山区某街道办事处收到检察建议后迅速行动,多次召开跨域会商会议,共同研究制定河道治理方案,组织实施控源截污、清淤、支流河道生态修复等工程,并建立河道巡查机制。
关键词
物联网+无人机
2020年3月,该院运用“物联网+无人机”技术,跟踪整改成效。办案人员在终端指挥室通过无人机实时传回的影像进行远程指挥,工程师在实地根据指示路径飞行,并拍摄现场清淤情况近景照片,核实该河道已累计竣工 19 项工程、清理淤泥 10 万余立方米,控源截污、清淤、河道生态修复项目均已完成。臭味没有了,沿河居民的好心情又回来了!
成功办理该案后,该院以公益诉讼智能研判平台为依托,深化水污染防治专项监督,已累计推动清理污染河道40处,恢复被污染水域2000亩,助力拆除大运河沿线“河湖两违”2800余平方。
同时,该院将“预防为先”理念引入水域生态保护、将“标本兼治”作为市域社会治理重要抓手,牵头与生态环境、水利、住建、海事、工商联、锡山水务集团等单位共同打造江苏省首例全民水环境公益损害防控项目,建立国家级循环经济环保公益损害防控全民教育基地及区生态环境司法修复基地,被《法治日报》、新华网等广泛报道,获评 2019年度无锡市“法治惠民实事工程”一等奖。
典型意义
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